赵桓的札子送到了津口，等到渤海湾冰全部解冻以后，将会将诏书送到倭国去。
倭国的崇德天皇请了平盛清访宋，得到了册封的诏书。
此时的倭国就是大宋的藩属国。
汉唐宋元明的藩属国的制度，与螨清的藩属国的定义不同。
螨清的藩属国的政策，是以【大宗维翰，怀德维宁】为总纲
《北宋振兴攻略》第五百五十章 藩属国打开的正确方式
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