异世江山179新律的诞生（1）(2/2)

。他强化的，只是府衙对于军民贵族的制约力，而他本身以及他的家人子嗣，则凌驾于律法之上。这是一种独裁，但却没有一个人觉得这样有何不妥。

其次，秦政宣布，城里都察院，专职评测领地内官员效绩跟风气。他们会逐年按照在案案件的多少以及处理情况来评判一个府衙的工作状况。做得好，那些府衙纠缉官才能保住自己的饭碗跟荣耀，拥有一丝更进一步的机会。但做得不好，则会被贬谪甚至是直接罢免官职。说白了，其实就是给那些府衙官员一种紧迫感，跟责任感，避免他们尸位素餐。当然，这也是给予了那些百姓一个行驶自己上告权利的机会。有着都察院的存在，那些官员也就没有了以权谋私的胆子。

不过，都察院人员的选拔，却是一个大问题，为了保证都察院的廉洁性，秦政将它生生的从东波海的政治结构内分离了出来，而与他一起分离的，还有一整个吏部。

以前的吏部，虽然也是总管官员认命以及贬赏，但吏部的官员是可以调任地方以及中央甚至是军部的，不过有了都察院之后，秦政却是取缔了吏部去地方甚至是军部任职的权利。但这也不是说吏部从此就没有奔头了，因为自从城里了教育部，秦政就一直没有给他一个定性的位置，而现在，秦政就直接将教育这块化为了吏部管辖。岳忠明，则是成为东波海第一个吏部大学士，以及首任科举监察官。

不只如此，从新律公布起，立法院、最高审判庭也将归于吏部。这等于是分割了礼部跟刑部的权利。所以在做出了这样一些改变之后，秦政又将礼部还有刑部的一些只能做出了调整。

礼部，将主管外交以及地方风俗礼制，以及教育。这里的教育与吏部那边不同，吏部主管的主要是科举方面，而礼部，则是从课本到学校，到学生情况，全方面的监管。通俗点说就是礼包从大局上把控东波海的教育事业的细节，而吏部，则是从结果上保持它的权威性以及公正性。

至于刑部，虽然失去了审判的权利，但却是包揽了整个东波海领地的治安。从此，东波海内部将不再设置城卫军，而改为府衙军，专职巡逻各大街道，接受报案以及侦查处理各种犯罪以及民事纠纷。

这一点上，秦政很好的借鉴了后世的警察局，要求刑部各处做到事事明文，就算是审问凡人，都要有专职人员记录在案。而府衙军伤人、杀人或者抓人，也都要在事后写一份详尽的报告。如果不会写字，那就不好意思了，你将直接被开除掉。

最后一条，则是关于东波海公民权益的。在被剥夺公民权益之前，东波海的所有百姓都是平等的。忠勇家族的人虽然享有一些特权，但他们在本质上却与寻常百姓并没有多大的区别。至于说官兵，除了办公以外，他们跟普通百姓并没有什么区别。在当职期间，官兵打了人，也要写一份有理有据的详细报告，否则被打之人可以去当地府衙告他。而不当职的时候就更不用说了，只要动了手，就会被抓起来，然后送到军事法院审讯。确认是欺行霸市的话，轻则去除军籍，重则还要被判刑。

提起判刑，现在就不得不提提奴隶营了。今时今日，已经没有了奴隶营的存在，有的只是一间戒备森严的监狱，而那些奴隶，也都变成了战犯，每个人都有一个固定的刑罚期，这个期限从十年到五十年不等，虽然依旧是在每天干着奴隶的活，但却被改称为了放风以及劳改。

不过，与其他罪犯不同，奴隶型罪犯是可以通过表现减刑的，但是其他罪犯，一旦定罪，就必须坐满每一分每一秒，就算死了，时间不到，你的骨灰也不会被送出去！这点跟秦政的前世不同，在秦政的前世，存在着各种死缓活缓，很多有罪之人就是因为这一制度慢慢的从死刑熬成了有期徒刑，然后逃过了制裁。而这中间有多少肮脏的交易就不用说了。

秦政并不排斥情法结合，但他觉得，情和法，必须在判决的时候就做出最好的平衡，而不是在判决之后。他可以给一个人悔改的机会，但那却是在那个犯人承受相应的罪责之后，否则，就是对公理以及受害者的亵渎！